Bildungspolitik wird in den westlichen Industrienationen häufig als ausschließliche Aufgabe des Nationalstaates betrachtet. Seit den 1990ern ist jedoch zu beobachten, dass internationale Organisationen (IOs) eine immer größere Rolle im Politikfeld Bildung spielen, indem sie neue Formen der Governance entwickeln. Dies führt dazu, dass die staatliche Vorherrschaft in der Bildungspolitik zunehmend in Frage gestellt wird. Dennoch ist bisher unklar, welche konkreten Effekte der Einfluss internationaler Organisationen hat. Zum einen wäre es möglich, dass sie einheitliche Lösungen für Probleme im Bildungsbereich vorschlagen, die von vielen Nationalstaaten geteilt werden, was zu einer größeren zwischenstaatlichen Konvergenz der Bildungspolitik führen könnte. Zum anderen wäre denkbar, dass nationale Institutionen ihrer eigenen Logik folgen, was eine Annäherung nationaler Pfade verhindern würde. Um ein besseres Verständnis der Dynamiken in diesem Zwei-Ebenen-Spiel zu ermöglichen, soll in diesem Arbeitspapier ein analytischer Rahmen entwickelt werden, anhand dessen das Zusammenspiel der nationalen und internationalen Determinanten von Wandel in der Bildungspolitik untersucht werden kann. Es wird angenommen, dass IOs mit Hilfe verschiedener Governance Instrumente versuchen, nationale Bildungspolitik zu beeinflussen. Allerdings reagieren Nationalstaaten nicht zwangläufig uniform auf diese internationalen Stimuli, sondern entsprechend ihrer Transformationskapazitäten. Diese werden hauptsächlich von nationalen Vetospielern und nationalen Leitideen von Bildung beeinflusst. Aufbauend auf diesen Annahmen entwickeln wir ein einfaches Modell zur Analyse des Wandels von Bildungspolitik, der durch IO Governance ausgelöst und durch nationale Transformationskapazitäten gesteuert wird. |
Nr. 072/2008
Kathrin Leuze Tilman Brand Anja P. Jakobi Kerstin Martens Alexander-Kenneth Nagel Alessandra Rusconi Ansgar Weymann
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