| Dieses Arbeitspapier beschreibt die Transformation des Sozialstaates in der OECD-Welt seit den 1970er Jahren vor dem Hintergrund der sozialpolitischen Nachkriegsordnung. Gestützt auf Makrodaten und Befunde der qualitativen Forschung weisen wir Konvergenzprozesse nach. Dies gilt insbesondere für die Sozialausgaben, aber zu einem gewissen Grad auch für sozialpolitische Reformmuster. Das neu entstandene Arrangement kann am besten als angebotsorientierter Sozialstaat charakterisiert werden und diese neue Ausrichtung spiegelt sich auch auf der Ebene der Einzelprogramme wider. Dieser Befund passt weder zur Prognose eines sozialpolitischen Unterbietungswettlaufs noch impliziert die neue Angebotsorientierung mit Blick auf die Sozialausgaben einen schlanken Staat. Allerdings deutet Sozialstaatskonvergenz auf einen verminderten Handlungsspielraum für die Politik hin. Die Folgen der Finanzkrise für den Sozialstaat sind schwer vorhersehbar. Kurzfristige antizyklische Maßnahmen unterstreichen zum einen die Bedeutung sozialpolitischer Puffer in hoch integrierten Volkswirtschaften. Andere Länder verfolgten jedoch einen harten Sparkurs, sodass die jüngste Wirtschaftskrise das Ende der hier geschilderten Konvergenzprozesse bedeuten könnte. |
Nr. 180/2014
Herbert Obinger
Peter Starke
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